各乡镇(街道)、园区农业服务中心,各水产苗种生产单位:
 
水产苗种是渔业生产基础,是渔业产业链条和水产品价值链条的起点。为进一步强化全市水产苗种生产管理工作,现就有关事项通知如下:
 
一、进一步强化生产监管意识
 
各乡镇(街道)、园区农业服务中心要充分认识加强水产苗种生产管理对于保障水产良种供给,促进渔业产业健康稳定发展,加快推进现代渔业发展的重要意义,要认真贯彻落实《渔业法》、《农产品质量安全法》、《农业部水产苗种管理办法》、《江苏省渔业管理条例》、《江苏省动物防疫条例》、《省政府关于加快推进现代种业发展的实施意见》和《江苏省现代水产种业发展规划(2013-2020年)》等法律法规和文件精神,进一步加强对现代水产种业建设的组织领导。要切实担负起辖区内水产苗种生产与质量安全监管职责,根据辖区内现有的发展基础,科学规划、合理布局,明确各自水产种业发展的目标和建设任务,进一步加大沟通协调力度,尽可能地保护好现有的水产苗种生产基地,不得随意侵占和变更用途。
 
二、进一步落实生产许可证制度
 
除渔业生产者自繁、自育、自用水产苗种外,任何单位和个人从事水产苗种生产,都应当按规定申领水产苗种生产许可证。其中省级以上水产原良种场申领水产苗种生产许可证,由省海洋与渔业局通过行政审批中心窗口统一受理、审查与核发。其它从事水产苗种生产的单位和个人(包括省级水产良种繁育场、省级河蟹良种培育场、省级青虾苗种繁育基地)申领水产苗种生产许可证,由所在地的市或县级地方人民政府渔业主管行政主管部门统一受理、审查与核发。各乡镇(街道)、园区农业服务中心、各单位要进一步加大监督检查力度,确保将辖区内所有水产苗种生产经营单位全部纳入监管范围,持证生产率达到100%。
 
三、进一步强化生产监管责任
 
各乡镇(街道)、园区农业服务中心、各生产单位要进一步明确水产苗种监督管理、质量检测的职能,加强队伍建设,建立健全职责明确、监管有力的水产苗种生产监管体系,不断提高水产苗种生产管理水平。要制定和完善水产原良种亲本、种质、良种繁育等相关标准,不断强化水产苗种规范化生产与管理法律法规和标准体系。要严格执行种质资源保护和品种选育工作规范,用于杂交生产商品苗种的亲本必须是纯系群体,对可育的杂交种不得用作亲本繁育,养殖可育的杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代的,其场所必须建立严格的隔离和防逃措施,禁止将其作为放流品种或其他方式投放于天然水域。鼓励和支持科研、教学与生产单位开展水产优良品种的选育、培育和推广工作,水产新品种必须经农业部审定合格并公告后方可推广。
 
四、进一步健全水产苗种可追溯制度
 
各乡镇(街道)、园区农业服务中心、各生产单位要加快推进以水产苗种生产、质量安全管理为重点的可追溯制度,引导和督促水产苗种生产单位建立和完善引种、驯养、生产、投入品记录和购销台帐等内部自控制度,相关档案记录应长期保存,切实做到亲本来源清晰、生产过程透明、苗种去向明确,加快实现水产苗种生产经营全程可追溯。要着力构建长效监管机制,加强水产苗种生产单位的自身建设和行业自律,树立诚信经营意识,深入推进信用体系建设,切实保障渔业生产者权益和水产品质量安全。
 
五、进一步加大水产苗种生产执法力度
 
各乡镇(街道)、园区农业服务中心要安排专人定期深入水产苗种生产单位开展执法检查,按照“标本兼治、着力治本、打防结合、属地管理”原则,将无证生产经营、生产与经营记录不完整和使用违禁药品或有毒有害化学物质等违法违规行为及时上报我委。要定期组织或配合有关质量检验机构对辖区内水产苗种生产单位的亲本和稚、幼体质量进行监督抽查,对检测结果不合格的生产单位,我委将依法依规进行查处。要会同有关部门进一步加强市场监管力度,严厉打击销售冒牌、劣质和带病水产苗种等违法经营行为,营造公平竞争的市场环境,维护市场秩序和保护守法企业的权益。
 
附1:农业部《水产苗种管理办法》
 
附2:高邮市水产苗种生产管理领导小组成员名单
 
高邮市农业委员会
 
二O一六年十一月一

 


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